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基于我國的道路交通安全形勢壓力，每年道路交通事故導致的死亡人數(shù)和萬車事故死亡率均高居世界前例。尤其是隨著“村村通”工程建設(shè)年復一年的深入推進，連城接鄉(xiāng)、遍布村間的農(nóng)村公路網(wǎng)與農(nóng)民出行、農(nóng)用車輛組成了一個新的以“農(nóng)”為主體的交通環(huán)境。農(nóng)村公路具有點多線長、彎曲狹窄、視覺障礙、車況低劣等不利于交通安全通行的因素，道路交通標志的創(chuàng)新設(shè)計和科學設(shè)置已經(jīng)是當前農(nóng)村交通安全管理工作的一個重點。人的交通安全意識淡薄，車的交通安全性能不足，路的交通安全設(shè)施技術(shù)缺陷，是道路交通安全形勢惡劣的三大成因。寄希望于“主動發(fā)光”道路交通標志技術(shù)改變現(xiàn)狀，無疑是一種創(chuàng)新。但是，道路交通標志要想完成“從被動反光到主動發(fā)光”的產(chǎn)業(yè)升級成功，還有著一大堆難題需要攻克。

    方面，產(chǎn)品標準化的形成環(huán)境存在困難。我國的道路交通標志實施的是強制性國家標準，即GB5768《道路交通標志和標線》。至今也僅僅是開了一個口子“道路交通標志的光學模式有逆反射式、發(fā)光式、照明式”。而主動發(fā)光式道路交通標志的工藝、設(shè)計、設(shè)置、驗收等規(guī)范在該標準中幾乎沒有，標準依舊系統(tǒng)的介紹了逆反射式道路交通標志技術(shù)規(guī)范。這樣使得主動發(fā)光道路交通標志在最初的推廣應用中非常乏力。

    第二方面，產(chǎn)品的應用缺乏市場推動力。由于范圍內(nèi)的道路交通標志制造業(yè)長期依賴于反光膜材料，而工程用反光膜的產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)門檻，多年來僅僅被美國、日本等少數(shù)企業(yè)掌握著技術(shù)，并形成了資本化市場運作。反光膜應用于交通標志，有著穩(wěn)定的需求、高額的利潤、巨大的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促使那些少數(shù)掌握技術(shù)、擁有資本的企業(yè)堅持宣傳并引導道路交通標志制造業(yè)局限于使用反光膜材料、并僅僅在反光膜技術(shù)工藝上創(chuàng)新提升，影響著道路交通管理者的思路和選擇。盡管近年來出現(xiàn)了一些致力于“主動發(fā)光”道路交通標志產(chǎn)品的制造公司，但是幾乎全部是普通逆反射交通標志制造廠家轉(zhuǎn)型，很難在技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)方面形成強大實力和影響力。道路交通標志其的政府管理體制，受益使用者是普通百姓，但采購決策者是政府，新產(chǎn)品新技術(shù)的應用在普及速度上導致滯緩。

    第三方面，產(chǎn)品的不成熟工藝技術(shù)嚴重影響著市場美譽度的形成?！爸鲃影l(fā)光”能夠預防交通事故、照顧所有交通主體、改善道路環(huán)境、提升交通秩序的管理水平，顯著的優(yōu)勢創(chuàng)造著更多的市場需求和機會。美中不足的是，集新能源、計算機程序軟件、精密制造工藝、光學視認等高科技、多學科領(lǐng)域于一體的主動發(fā)光交通標志尚處于研發(fā)起步期，較多的普通交通標志廠家就開始了盲目的試制并應用。道路交通標志的使用環(huán)境具有動態(tài)條件下被視認、瞬間傳達文字圖形信息、處于霧霾或黑暗狀態(tài)等特點，LED光源具有不同的散光、強光、弱光等特點，二者結(jié)合應用必須考慮識認性能和對人的視覺影響。淺顯地說，LED發(fā)光二極管設(shè)置于標志板面，若不經(jīng)過科學工藝處理或設(shè)備改良，單個或少數(shù)量的在施工作業(yè)區(qū)放置尚能適用，一旦大范圍或整條道路的密集性工程應用，視覺效果會大打折扣。家庭作坊式的小廠家對這方面認識不足，往往缺乏研究能力，隨意的工程應用導致交通管理者、道路使用者產(chǎn)生視認性、可靠性、穩(wěn)定性等功能效果誤區(qū)，不利于市場普及。

從被動反光到主動發(fā)光，是道路交通標志產(chǎn)業(yè)的一次技術(shù)創(chuàng)新，需要一個較長時間的從推廣到使用、再到品質(zhì)認知的過程。例如很多業(yè)主和用戶，在產(chǎn)品設(shè)計和使用中片面的要求能源的配置，而不明白節(jié)能效率和持續(xù)發(fā)光工作時間才是關(guān)??；過高提出發(fā)光像素的強度，而缺乏科學的光學與視認標準；盲目堅持沿用板面反光膜材料級別亮度，而缺少對產(chǎn)品整體功能的理性和經(jīng)濟考慮。這些都還需要長期正確的引導，影響行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

近年來，中國大力倡導科技創(chuàng)新，給主動發(fā)光交通標志的研究帶來了機遇。在南京賽康交通安全科技股份有限公司持續(xù)近10年的技術(shù)攻關(guān)下，使得該系列產(chǎn)品的制造和工藝技術(shù)都做到了、的水平。該公司2017年實現(xiàn)了面板顯示型主動發(fā)光交通標志5萬平方米的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，市場覆蓋全國。先后被評定為中國公路學會科學技術(shù)三等獎、南京市科學技術(shù)三等獎。

    在標準化方面，全國交通工程設(shè)施（公路）標準化技術(shù)委員會于2009年9月立項起草《LED主動發(fā)光道路交通標志》國家標準。由公路科學研究院、南京賽康交通安全科技股份有限公司共同組建的標準起草工作組，通過大量的試驗和分析研究，先后開展并完成了《主動發(fā)光道路交通標志發(fā)光像素視覺融合性研究》、《基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程智能信息系統(tǒng)研究》、《太陽能壓降分析式電壓輸出光控裝置及方法研究》等課題。2013年11月，標準起草工作組將《LED主動發(fā)光道路交通標志》國家標準送審稿提交專家組評審并通過，形成了正式報批搞，該國家標準GB/T31446最終于2015年發(fā)布實施。

    隨著國家層面對道路交通安全工作的高度重視，《公路主動發(fā)光交通標志設(shè)置規(guī)程》、《城市道路主動發(fā)光交通標志設(shè)置規(guī)范》等行業(yè)標準獲得立項研究，道路交通標志的科學規(guī)范設(shè)置成為公路安全生命防護工程、城市道路交通文明暢通工程、國家公路網(wǎng)標志調(diào)整改造工程中的重要任務，以“主動發(fā)光”為技術(shù)創(chuàng)新的道路交通標志產(chǎn)業(yè)升級迎來重要契機，有望成為道路交通安全的生命防護神。